En la propuesta la nueva Ley de Telecomunicaciones el Ejecutivo federal adquiere mayor poder: no renuncia a la
posibilidad de intervenir en el otorgamiento, refrendo y revocación de las
concesiones, sino que se convierte en la
“primera ventanilla” para el nuevo mecanismo dice Jorge Manrique, Rector del
Colegio Jurista.
El texto de la reforma al artículo 28 constitucional menciona
que le corresponde al nuevo organismo autónomo, el Instituto Federal de
Telecomunicaciones (Ifetel), el
otorgamiento, revocación y autorización de cesiones o cambios de control
accionario, titularidad u operación de las sociedades relacionadas con
concesiones en materia de radiodifusión y telecomunicaciones. “Pero previa
opinión no vinculante del Ejecutivo Federal”, lo que desdice la autonomía del
organismo, critica Manrique.
El jurista dice que debe considerarse un blindaje jurídico en
la ley secundaria para evitar una escalada de impugnaciones e incertidumbre entre los actores del sector.
“La redacción escrupulosa de la Constitución y el consenso de
participantes son acciones cruciales para generar la certidumbre jurídica en
esta Ley cuyas leyes secundarias de la reforma en telecomunicaciones
representan un reto mayúsculo, debido a que deben modificarse algunas de ellas
y fusionarse las leyes de radio, televisión y
telecomunicaciones”, comentó Manrique.
Entre los puntos negativos citó:
1.
El
mandato de la apertura de nuevas cadenas de televisión se dará hasta que se
constituya el Ifetel. Esto podría tardar más de un año por los tiempos
legislativos.
2.
La
supervisión de los contenidos queda en manos de la Secretaría de Gobernación,
lo cual no lo desliga de un sentido político. Especialistas proponen que esta atribución
sea asumida por el Ifetel y que cuente con una opinión ciudadana al respecto.
3.
Falta
puntualizar los esfuerzos en el tema de agenda digital, ya que es importante
dar a conocer la estrategia para llevar a los usuarios mexicanos al acceso
pleno a la sociedad de la información y el conocimiento.
Manrique mencionó finalmente que también habrá que incorporar
la materia de competencia y contenidos,
con lo que se podrán generar cambios de fondo en la regulación del sector de
las telecomunicaciones.
Fin
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